На этот раз она появилась в «Комсомольской правде» и называется «Строительство справедливости. Социальная политика для России».

Почему для пятой статьи выбрана эта тема?  Наша страна, утверждает премьер, является именно социальным государством, которое имеет гораздо более высокий уровень социальных гарантий,  чем многие страны с сопоставимым уровнем производительности труда и доходами на душу населения. И это безусловное достижение России.

Но Путин не намерен говорить об успехах, хотя они есть: «и в демографической политике, где удалось добиться серьезного сдвига к лучшему, и в пенсионном обеспечении, и в ограничении бедности. Есть реальные достижения в образовании, в охране здоровья, в культуре». Премьер пишет «о проблемах, которые не удалось решить, и о задачах, которые должны стать повесткой следующего этапа развития России».

Первое, пишет Путин, - это то, что «многие граждане не могут реализовать свои профессиональные знания, найти такую работу, которая позволяла бы иметь достойную зарплату и развиваться, строить карьеру…»

Второе - «недопустимо, вызывающе велика дифференциация доходов. Каждый восьмой гражданин России все еще живет за официальной чертой бедности».

Третье -  «население…остается неудовлетворенным уровнем социальных услуг. Несмотря на рост бюджетного финансирования образования и здравоохранения, сохраняется низкое качество, не остановлено расползание принудительной платности в этих сферах».

Четвертое - «в условиях значительного сокращения численности населения трудоспособного возраста и увеличения старшего возраста неотложным становится кардинальное повышение эффективности социальных расходов».

Для того, чтобы решить все эти задачи, государству предстоит выполнить огромную работу. «Ключевая проблема социальной политики России - даже не объем ресурсов, который мы направляем на решение социальных задач. А эффективность, целевой характер проводимых мер. Нам необходимо в ближайшие годы изменить ситуацию, ликвидировать все зоны потерь в социальном секторе, когда ресурсы тратятся впустую, направляются не тем, кто в них отчаянно нуждается, а людям, которые могут легко прожить без этого… В наступившем десятилетии мы должны изменить ситуацию. Каждый рубль, направляемый в социальную сферу, должен «производить справедливость». Справедливое устройство общества, экономики - главное условие нашего устойчивого развития в эти годы», - подчеркивает Путин.

Дословно

• За несколько лет будет постепенно повышена до эффективного уровня заработная плата преподавателей колледжей и профессиональных лицеев, мастеров производственного обучения, других педагогов, врачей, среднего медицинского персонала, научных сотрудников РАН и государственных научных центров, работников учреждений культуры.
• В России надо воссоздать рабочую аристократию. К 2020 году она должна составить не меньше трети квалифицированных работников - около десяти миллионов человек (с семьями - 25 миллионов).
• Нефтегазовые доходы «протекают» внутрь экономики неравномерно. Увеличивать перераспределительные мощности государства уже некуда. Уверен - только по мере роста новых секторов, развития обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, современных транспортных и интеллектуальных услуг мы будем воспринимать нашу страну как более справедливую. Где каждый зарабатывает своим трудом и талантом. Но тем, кто не может зарабатывать - или еще не работает, - государство будет адресно помогать.
• Абсолютно нетерпимо, когда рождение ребенка подводит семью к грани бедности. Полностью исключить такую ситуацию - национальная задача на предстоящие 3 - 4 года.
• Предлагаю ввести в субъектах Федерации, в которых сохраняются негативные демографические тенденции, специальное пособие семьям при рождении третьего и последующих детей, до достижения ими трехлетнего возраста - в размере прожиточного минимума ребенка. Конкретно - это будет означать прибавку около 7000 рублей в месяц.
• Пенсии непременно будут расти. Как и прежде, еще раз хочу сказать, что я против повышения пенсионного возраста.
• Инвестиции в образование станут нашим ключевым бюджетным приоритетом.
• Особое внимание государство будет уделять работе музеев, театров, библиотек и творческих клубов в малых городах. Сейчас там наибольший дефицит культурного досуга.
• В совокупности мы можем снизить цены на современное комфортабельное жилье не менее чем на 20%, а в отдельных регионах - до 30%.
• Региональные и местные органы власти должны организовать снабжение людей качественными коммунальными услугами и нести реальную ответственность за исполнение этой работы.
• По оценкам экспертов, при сохранении существующих и отсутствии новых мер к 2050 году оно (население России - ред.) составит порядка 107 миллионов человек. Если же нам удастся сформулировать и реализовать эффективную, комплексную стратегию народосбережения - население России увеличится до 154 млн человек.
• Женщина, выходящая на работу после декретного отпуска, должна получить новые возможности по дополнительному профессиональному обучению. А работодатель, принимающий ее на работу, - содействие от государства.
• Вокруг задачи развития человеческого потенциала России мы должны выстроить нашу социальную, экономическую, миграционную, гуманитарную, культурно-просветительскую, экологическую, законодательную политику. И не на период от «выборов до выборов», а на долгосрочную, в полном смысле историческую перспективу.

Комментарии

А.Винников: политика народосбережения - главная в государстве

Губернатор области Александр Винников прокомментировал пятую статью премьер-министра Владимира Путина “Строительство справедливости. Социальная политика для России”. Она опубликована в газете “Комсомольская правда”.

- Наше государство все больше становится социальным. Этот факт вряд ли можно оспорить. В последние годы многое сделано для улучшения социальной жизни и благосостояния граждан, в бюджетах регионов значительную долю составляют «социальные» обязательства. Тенденция должна сохраниться. Поэтому в своей статье Владимир Владимирович акцентирует внимание на теме народосбережения, являющейся главной в политике любого государства.

В условиях, когда бюджет области является дотационным, новые социальные обязательства - это всегда дополнительная нагрузка. Но, как руководитель территории, поддерживаю необходимость увеличения зарплат, пенсий, различных стимулирующих выплат, например, на рождение детей. В нашем субъекте Федерации мы ранее приняли ряд решений, чтобы помочь многодетным семьям, детям-сиротам и другим социально незащищенным категориям граждан. Уровень зарплат школьных учителей в Еврейской автономной области уже сравнялся со средним уровнем в экономике. Не забываем врачей. С 1 января подняли зарплату работникам культуры, сотрудникам дошкольных учреждений, то есть стремимся к тому, чтобы социальная справедливость была не на словах, а на деле. Конечно, еще много тех, кто обижен - имеет маленькие пенсии, зарплаты, пособия. Изучаем ситуацию, просчитываем наши возможности и принимаем решения. Кстати, молодежь тоже стараемся стимулировать, пока через губернаторские конкурсы, выявляющие талантливых учителей, ученых, спортсменов, журналистов. Не исключаю такой возможности, что в ближайшее время появится и губернаторская стипендия лучшим студентам. Подумаем, как поднять стипендию до прожиточного уровня - для тех, кто не имеет других источников дохода. Словом, социальные обязательства расширяются, но это правильный путь, если мы хотим сохранить наш народ и государство, - сказал Александр Винников.

(Департамент пресс-службы губернатора и правительства ЕАО)

Александр КУШНАРЁВ:

-        Меня в статье В. Путина особо заинтересовали вопросы трудоустройства инвалидов.

Это больной вопрос для людей с ограниченными физическими возможностями, особенно для молодых и людей среднего — работоспособного — возраста. К сожалению, наличие хорошего образования, даже  владение востребованной специальностью не намного увеличивают для них шанс трудоустроиться. Тяжёлая травма, увечье или хроническое заболевание для многих закрывают путь к прежней профессии. Таких людей нужно переучивать, переучивать быстро и качественно, делая из них квалифицированных специалистов. Только тогда работодателю есть резон брать их на работу!

Для такого переобучения нужны специальные программы, которые учтут особенности «студентов» и потребности местного рынка труда. Думаю,  государство могло бы помочь в оборудовании специальных рабочих мест для работников-инвалидов. Может быть, в некоторых случаях следует подумать над формами работы инвалидов на дому.

Думаю, Центрам занятости населения, организациям инвалидов, государству следует работать над этим вместе и взаимодействовать с потенциальными работодателями. Интерес последних к трудоустройству инвалидов, считаю, можно стимулировать разумной налоговой политикой. Или ещё привлекать их к первоочередному участию в инновационных программах, которые затем сделают предприятие более эффективным, а его продукцию —  конкуренто-способной.

(Записал Александр ВОТТОН)