Однако за целый год так и не была решена проблема полного контроля за состоянием городского автобусного парка и соблюдением маршрутного расписания. Необходима единая диспетчерская служба, создание которой все еще законодательно затягивается.

Ситуацию с пассажироперевозками комментирует начальник областного управления транспортного дорожного надзора по ЕАО Георгий Леонов.

- Георгий Сафронович,  как изменилась ситуация с организацией пассажироперевозок в области и городе по сравнению с началом этого года, когда федеральный закон «О навигационной деятельности», принятый еще 14 февраля 2009 года, вступил в силу?

- С одной стороны, дело сдвинулась с мертвой точки. Согласно федеральному закону, в числе прочего для обеспечения безопасности и эффективности транспортных автодорожных  перевозок, в том числе и на пассажирском транспорте, необходимо оснащать его аппаратурой глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС). Приказом министра транспорта РФ был утвержден список транспортных средств, на которых необходимо установить такое оборудование. Все автобусы должны быть оборудованы устройствами спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС-GPS. И теперь, согласно 637-му федеральному постановлению, наличие в автобусах таких спутниковых маячков является одним из обязательных условий для участия в проводимых конкурсах на право пассажироперевозок и получения лицензии.

- Теперь если автобус не оборудован GPS - маячком, на него нельзя получить лицензионную карточку, то есть это фактически незаконное транспортное средство, если оно перевозит пассажиров?

- Совершенно верно. Это теперь - одно из основных требований безопасности, предъявляемых к устройству автобуса: нет установленной системы спутникового наблюдения - нет разрешения на перевозки. Кстати, на некоторых заводах, производящих автобусы, сейчас маячок ГЛОНАСС устанавливается сразу, входя в базовую комплектацию транспортного средства. Автобусы могут переходить из рук в руки, продаваться, сдаваться в аренду, на них меняются лицензионные карточки, но неизменно одно: GPS-маяк - это уже как важная деталь конструкции автобуса, без него машина не поедет.

На данный момент у нас пролицензировано 312 автобусов, муниципальных и частных, на всех установлены ГЛОНАСС-маяки. Кстати, Биробиджанское пассажирское автотранспортное предприятие раньше всех начало такую модернизацию своих автобусов. В ПАТП установлен компьютер со специальной программой, куда стекаются данные от всех находящихся в городе автобусов: на электронной карте города видно, кто из них по какому маршруту движется, кто опаздывает, а кто, наоборот, выбивается из графика. На расстоянии можно даже определить, по какой причине неожиданно остановился автобус - поломка это или ДТП, и оперативно среагировать.

- Но это, как вы упомянули в начале разговора, одна сторона дела.

- Оборудование на автобусах есть, оно устанавливается, но проблема контроля все же остается. Есть кого контролировать, но негде и нечем! Законопроект о создании в ЕАО единой диспетчерской службы все еще рассматривается. Даже неясно пока, будет ли это постановление на уровне правительства области или это будет приказ Министерства транспорта, согласно которому в области нужно будет создать единую диспетчерскую службу по контролю за перевозками. Для этого ведь нужны и средства,  помещение, где будет размещаться этот центр, оборудование, специалисты... Возможно, такая служба будет создана на базе, уже имеющейся в ПАТП, - такой вариант тоже не исключен. А пока установленные GPS-маячки на автобусах - мертвый груз.

-  Отсутствие такой системы  на руку частным автоперевозчикам?

- Пока нет такой системы, они делают то, что делали раньше: мухлюют с маршрутами, меняя в течение дня движение автобусов с одного маршрута на другой, устраивают «заезды» в погоне за лишним рублем, позволяют себе опаздывать. Главная задача единой диспетчерской системы контроля - сделать частный бизнес автоперевозок цивилизованным. И создание системы ГЛОНАСС в областном центре - это не тотальный контроль, а всего лишь возможность организовать качественное движение автобусов, которое можно было бы корректировать, управлять им для удобства горожан.

В городах западных регионов России, где система ГЛОНАСС уже работает, тот же расход топлива на автобусный транспорт, благодаря корректировке движения и согласованному расписанию, можно сократить на 30-50 процентов. При желании система ГЛОНАСС с помощью установки несложного оборудования может даже контролировать состояние бензобака автобуса - заблокирован он или открыт, чтобы избежать воровства бензина нечестными водителями. В соседнем с нами Хабаровске любой человек может через Интернет зайти на карту городской системы ГЛОНАСС-GPS и узнать, когда нужный автобус будет на нужной ему остановке. И подойти на остановку к этому сроку, а не топтаться на ней в ожидании. В Хабаровске на систему контроля автобусных перевозок завязано 100% муниципального транспорта и 80% частного! Все данные о движении и состоянии автобусов сходятся в единый центр, где анализируются.  И система там действительно показывает положительные результаты.

- Но хоть как-то определены сроки, когда такая система должна появиться в ЕАО?

- Я думаю, в начале 2012 года ситуация прояснится. Уже будет вполне ясно, к какому времени появится единый центр контроля, а он не должен быть разрозненным, как, например, у каждого частного перевозчика свой сервер и мониторы контроля за автобусами, иначе вся идея теряет смысл! Уже сейчас частные автоперевозчики отходят от «полудикого» бизнеса, понимая неизбежность перемен.